電商立法列入日程：12企業(yè)被邀摸底

電子商務(wù)快速發(fā)展，有關(guān)信用、安全、不正當競爭等一系列問(wèn)題也顯現出來(lái)

政策法規出臺過(guò)于零散、網(wǎng)路不正當競爭盛行、信用體系缺失、假貨猖獗、逃開(kāi)發(fā)票……5月24日，國家工商總局召集唯品會(huì )、騰訊、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、攜程、東方風(fēng)行(樂(lè )蜂網(wǎng))等12家互聯(lián)網(wǎng)、電商企業(yè)，低調召開(kāi)“規范網(wǎng)絡(luò )商品交易及服務(wù)市場(chǎng)秩序”研討會(huì )。

國家工商總局市場(chǎng)司司長(cháng)劉紅亮在會(huì )上透露，我國首部“電子商務(wù)法”已經(jīng)列入全國人大財經(jīng)委、法工委的立法日程，正在起草。不過(guò)其正式出臺還需要一段很長(cháng)的時(shí)間。南都記者從多家參會(huì )企業(yè)了解到，電商法的全稱(chēng)為《網(wǎng)絡(luò )商品交易及服務(wù)監管條例》，由國家工商總局牽頭發(fā)起，內容以工商總局于2010年發(fā)布的“49號令”《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎，進(jìn)一步完善修訂，拓展延伸，維護網(wǎng)上交易參與方的合法權益，規范網(wǎng)上交易行為。

力促“電商發(fā)票”施行

在當天的研討會(huì )上，“大家普遍認為，假貨橫行，部分企業(yè)逃開(kāi)發(fā)票，行業(yè)不正當競爭，知識產(chǎn)權保護體系缺失等等是導致網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序失衡的最大問(wèn)題?！眳?huì )的電商高管賈敏(化名)告訴南都記者，實(shí)際上，國家已在力促電子發(fā)票等項目施行，但由于涉及監管部門(mén)眾多，很多政策“難產(chǎn)”。即便是已經(jīng)出臺的政策法規，也由于內容過(guò)于零散，“接不上地氣”，頗讓企業(yè)無(wú)所適從。

南都記者了解到，24日舉辦的網(wǎng)商研討會(huì )大抵可以看作是電商立法的摸底會(huì )。從參會(huì )企業(yè)名單來(lái)看，唯品會(huì )、騰訊、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、攜程、東方風(fēng)行(樂(lè )蜂網(wǎng))等等，既是中國電商、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的標桿性企業(yè)，又是北、上、廣、深及蘇杭的典型代表。

“示范型企業(yè)的‘典型個(gè)案’可以起到頗為有效的行業(yè)引導作用，而由此衍生出來(lái)的新規，也更具有實(shí)際約束力和可操作性?！鄙钲诟s信息咨詢(xún)有限公司首席分析師楊遠懿給南都記者如是分析。

完善監管細分領(lǐng)域

南都記者從多家參會(huì )企業(yè)了解到，正在起草的電商法全稱(chēng)為《網(wǎng)絡(luò )商品交易及服務(wù)監管條例》，內容以工商總局于2010年發(fā)布的“49號令”《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎，進(jìn)一步完善修訂，拓展延伸，涵蓋了電子商務(wù)市場(chǎng)中的C2C與B2C網(wǎng)絡(luò )零售、O2O網(wǎng)絡(luò )團購消費、移動(dòng)電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò )貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)(海外代購、小額外貿)等諸多細分領(lǐng)域，不僅關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò )消費者，而且涉及到網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者、交易平臺等市場(chǎng)主體的切身利益。

“更為深層次的問(wèn)題并不是中國電商存在‘法律盲區’，而是政策不透明導致的不公平競爭?！眽?mèng)芭莎董事長(cháng)佘欣承給南都記者舉例說(shuō)明，伴隨著(zhù)國家級、地方級眾多開(kāi)發(fā)區的火熱招商，不同地區，不同時(shí)間點(diǎn)進(jìn)入(開(kāi)發(fā)區)，不同規模的電商企業(yè)，其所享受到的稅收、用地、用人等扶持政策都大有不同。這就導致一個(gè)大的電商市場(chǎng)被分割成不同成本的零碎市場(chǎng)。